现在，全国2/3以上的省区市把汽车当成了“支柱产业”，合资汽车企业占了主导地位，但至今没有一个跨国汽车公司将汽车的任何一项核心技术引进中国。

地方政府的“圈车运动”

国家发改委体改所国有经济研究中心主任高梁研究员告诉记者，“我们的地方政府积极配合跨国公司的中国战略，进行了一轮圈车运动”。据高梁介绍，地方政府在争相引进汽车项目时，给予外商的主要优惠条件有：无偿使用大量土地、税收的三免两减，甚至是用公务车购买、出租车换代等“高招”作为“保底”市场来招商引资。

北京2008年奥运会是奔驰项目上马的又一重要理由。根据经验，在历届的奥运会上，都使用大量的奔驰车。2008年奥运会由北京主办，更加惠顾北京奔驰似乎是必然的。

北京奔驰董事长安庆衡曾向媒体透露：“2008年奥运会需要这些高档车”，“这是一个为奥运会而做的题目，所以北京市当然是希望它能成功”。

但是，大众成为2008年北京奥运汽车合作伙伴，似乎很有可能打碎北京奔驰“利用其天然优势”掘金北京奥运的市场遐想。

实际上，韩国现代在引入北京的时候也拿到了不少“回扣”。北京现代下线以后，北京市的公务车采购了大量的北京现代汽车；在2003年北京市公安局等警用车采购项目中，刚刚投放市场不久的索纳塔就一举中标；北京市的出租车也很快换上了索纳塔和伊兰特。

事实上，地方政府拿出各种极其优惠的条件吸引跨国公司汽车厂商落户，发展本地区“支柱产业”的并不是只有北京。

2001年4月，长安福特汽车有限公司正式落户重庆。据悉，引进福特汽车受到了重庆市空前的支持，被列为重庆市的60项重点建设项目工程之一。长安福特除了享受国家西部大开发、重庆市经济技术开发区、重庆市招商引资等方面的诸多政策优惠外，还在财政、税收、基建用地等方面拥有优惠条件。

中国汽车企业在“圈车运动”中也毫不手软。为了和丰田合资，一汽投资控股了“天津汽车”并收编了“四川旅行车厂”。其时，这两家企业都在和丰田合资生产，而汽车产业的相关规定是一家外资企业最多只能有两家中国合资企业，丰田的中国合资名额已满。

但是，丰田又利用了空出的一个合资名额，和广汽合资生产广州丰田。一汽为他人做嫁衣，董事长竺延风企图利用合资获取丰田技术的目的也没有达到。

地方政府和中国企业为争抢跨国公司汽车项目进行的鹬蚌相争，让跨国公司得利不少。

高梁对圈车大戏进行了概括：“地方好大喜功，企业急功近利。”

合资模式并不支持创新能力

由于地方政府不惜以各种优惠政策，争相引进合资汽车项目，全国2/3以上的省区市把汽车当成“支柱产业”。

来自国家发改委的消息，目前中国有20个省市开始开发及生产汽车，共有百余家整车生产企业，当前我国汽车行业已经形成整车生产能力约800万辆，在建产能220万辆，建成以后累计将达到1020万辆。

从2005年的销售成绩来看，国内销售的轿车几乎全部都是采用国外汽车厂商的技术生产。

在自主创新精神的“感召”下，诸多合资汽车企业纷纷表示要“自主创新”。东风汽车公司党委副书记范仲认为，“合资企业自主研发，是我们自主创新的一个重要组成部分”。而竺延风更是信誓旦旦地宣称“自主创新是一汽的责任和使命”。

北京大学路风教授认为，合资模式并不支持中国汽车企业自主创新能力的提升。合资企业普遍存在着严格的技术限制条款，外方会通过多种方式防止中方得到核心技术。“更为关键的是能力，即使得到一些技术，也不表明你有了自主研发的能力，这个能力不是能随便模仿的。”路风说。

事实上，资料显示，在一汽、上汽、东风、北汽等几个国内最大的合资企业中，合资品牌仍占主导地位，也是其主要的盈利点。合资企业推出的车型，也基本上全是引进的外资品牌。

在接受采访时，高梁指出：“事实上，至今没有一个跨国汽车公司将汽车任何一个核心技术引进中国。”而中国的汽车产业，在众多合资汽车的配合下，已经实际上掌握在美国、德国以及日本等发达国家的跨国公司手中。

自主品牌市场环境恶劣

“圈车运动”的另一个结果，是地方政府在汽车采购中往往倾向于自己管辖区内的合资汽车品牌，而辖区内没有合资汽车的，也不屑于乘用本土品牌的汽车。自主汽车品牌的市场环境非常恶劣。

吉利集团董事长李书福表示，中国本土汽车品牌在目前的市场生态下，在与跨国品牌短兵相接的惨烈竞争中，正面临着前所未有的考验。

根据从政府采购网上得到的数据：宁波市2005年和2006年前三个月共采购了11辆吉普车，195辆轿车和MPV。这些车全是合资品牌，没有一辆是自主品牌。虽然吉利汽车在宁波就有整车厂，是宁波的一个纳税大户，但它没有得到合资品牌那样的待遇。

据财政部公布的统计数据，2004年我国政府采购小轿车总规模为154.7亿元，其中红旗、中华、奇瑞等自主品牌的采购额分别为1.58亿元、0.92亿元和0.7亿元，自主品牌轿车仅占小轿车政府采购总额的2%。

2006年的第一季度，轿车销量排名前10位的企业依次是：上海通用、上海大众、奇瑞、一汽大众、北京现代、一汽丰田、吉利、东风日产、一汽夏利和广州本田。其中，自主品牌只有奇瑞和吉利，以及合资为主的一汽并购的夏利。

李书福去年向全国政协提交了《加大保护和扶持本土品牌的力度》的提案。该提案认为“跨国公司压制中国本土自主品牌的成长”，并指出“作为国民经济支柱的中国汽车工业其自主品牌发展现正处在‘边缘化’的险境之中”。